日本帝国的衰亡

日本领导人早已向美国保证，这个条约并不会自动地导致战争，那是需要独立地做出决定的事。另外，日美两国之间的谅解，  “将自然而然地使三国同盟条约‘黯然失色’，因此，美国对条约运用这一问题上的担心将由此而可以消除。”这是朝着事实上废除三国条约的目标迈出的一步。然而，赫尔对来栖的话只字不信，认为那只不过是“企图为三国条约辩解的华丽词藻”而已。
    罗斯福仍然表现友好，重申“两国利益并无不同，因此，没有必要造成严重分歧。”他甚至毛遂自荐，要充当中国和日本的“中间人”。
    
·３
    就在同一天，东条首相在国会发表演说，并由电台向全国作了广播。他主要讲华盛顿谈判问题，指出成功与否，有赖于下述三点：美国不得干涉日本对文那事件的解决，不应“对帝国实行直接武力威胁”，应该取消封锁，应尽力使“欧战不蔓延至”东亚。
    平常，再好的演说也得不到什么大的反应，这次的演说却博得了暴风雨般的掌声．在外交人员座里，美国大使馆海军武官探身向前，与同伴耳语。有位《朝日新闻》记者注意到了这一姿态，写道：
    “……四位美国使馆人员，突然凑在一起交头接耳地谈了起来，后来，所有的人都猛烈地摇头，但谁也不知道这是什么意思。旁听席上的其他听众都聚精全神地注视着他们。”
    海军武官当时的耳语是：“哼，他好在还没有宣战。”
    光阴日复一日地过去，华盛顿对方案甲仍没有肯定答复，日本领导人的希望便渐渐变小了。在重大问题上，美国的态度好像越来越僵硬。只好把最后一招拿出来了。于是，东乡电告野村把方案乙提出来。十一月二十日，野村向赫尔宣读了方案乙。赫尔认为这是个最后通牒。在他的回忆录中，他把所提条件描述成“颠三倒四，荒谬到没有一个美国官员会梦想接受。”但他未露声色，“以免让日本人找到借口，退出谈判”，只说，对这一方案，将“同情地研究”。
    他的反应是不幸的，也是没有必要的。方案乙中所列五条条件中，只有一条——即停止援助中国——是不合理的。因为这一段文字最使他恼火，他便把它作为最重要的一点。他大发雷霆地说：“在美国人民心目中，希特勒已和日本结伙，好让希特勒占领半个世界，日本占领另一半。”三国同盟条约加深了公众的这一信念，他补充说。于是，他便开始猛烈攻击这一条约。
    野村无奈，只好求助来栖。一星期前，赫尔曾承认，三国条约并不是主要问题。然而，在过去几天中，他曾三次宣称，只要日本仍恪守这一条约，所谓和平解决就不能叫人相信。为什么又把条约抬得这么高呢?好象自松冈在任之日以来，  日美关系毫无改变似的。【赫尔旧事重提的原因可能有几个，出自义愤；出自对公众谴责灼恐惧。因为公众一般都把日本与纳粹德国相提并论。一旦达成协义，势必遭到谴责；绘出希特勒—东条联合进攻的魔影，使公众对与日本交战有所准备。——作者注】。对方案乙，赫尔的部下也做出了类似的奇怪的反应。最同情日本的约瑟夫·巴兰坦认为，接受方案乙就意味着“美国赞同日本的侵略，同意日本在将来进行无止境的征服……出卖中国，……”“对美国的国家安全最严重的威胁”。
    这样谈论侵略是没有多大意思的。方案乙不但以足够的篇幅谈及东南亚和太平洋，同时还提出在中国实现和平。要进一步进行侵略，日本就非自食其言不可。如果美国当时要日本保证停止武力扩张，它很可能会得到这个保证。
    问题实在不是在方案乙本身，而是在国务院拒绝按其表面价值接受这一方案。被日本陆军认为在经过尖锐辩论后才勉强接受下来的大让步——把日军从印度支那南方撤至北方——却遭到了巴兰坦的蔑视。既然从印度支那南方撤至北方的军队能在“一、两天内”开回南方，日本提出的建议就“毫无意义”了。
    另一方面，  罗斯福对方案乙有深刻的印象，提出了自己的暂定条约。他把条约内容用铅笔书写后，交给了赫尔。
    六个月
    1．美国准备恢复经济关系——现在卖一些石油和大米——日后多卖一点。
2．日本不再向印度支那和满洲边境或者南方任何地方派兵——荷属、英属殖民地或暹罗。
3．即使美国参与欧战，  日本亦不得诉诸三国同盟条约。
    4．美国出面让日本与中国把事情谈清楚，但美国不参与会谈。
    然后再谈太平洋协定。
     这份条约草案进一步证明，与赫尔不同，罗斯福是个现实政治的奉行者，首次缓和了美国的僵硬态度，带来了和平解决的第一个现实希望。他可能挫伤了赫尔咬文嚼字的天性，但赫尔却忠于职守，把它变为外交形式。虽然他个人对来栖有保留，对其在东京的上级持有怀疑，却仍然愿意进行谈判。
    在与赫尔的交谈中，来栖发现，赫尔仍把三国同盟条约看得很重。次日，他带着一封信，来到了国务院，该信宣称，日本虽然签署了那个协定，但并不因此要对第三国的侵略行为承担任何义务。
    “……我国政府决不会按外国的意志将日本人民驱入战争，只有在最终无可避免地需要在非正义前维护日本的安全和国民生活时，日本政府才接受战争。
    本人希望，上述声明将有助于阁下彻底消除您本人一再提及的公众怀疑。本人拟说明，当我们之间完全取得谅解时，阁下可随意将本信公诸于世。”
    不管是间接否定三国条约还是建议发表上述信件，都没有能消除赫尔的疑心。一天以后，“魔术”又截获了东京发给野村的关于把谈判期限延至十一月二十九日的电报(华盛顿时间)。赫尔的怀疑便被“证实”了。
    “…截止日期决不容更改，此次我们说话算数。之后，事情便将自动发生。”
    当晚——十一月二十二日，星期六——野村和来栖拜会了赫尔，催促赫尔立刻对方案乙做出答复。他们两人都微笑着，彬彬有礼。因为赫尔已从“魔术”那里得悉了“日本的恶计”，要他和蔼可亲地回答，确实“别扭”。“他们坐在那里，点头哈腰，野村有时笑声咯咯，来栖咧嘴微笑。”“他们心里一定在反复地盘算如果我们对日本的要求不回答‘行’，那么他们的政府将在日内发动新的侵略，或迟或早，必然给美国带来战争，给成千上万人带来死亡。”
    赫尔说，“很遗憾，日本竟不能为和平做几件事情，以协助渡过时局。”
    野村亦同样感到别扭。他一再重申迅速作答的必要性，并要求逐条回答。
    “没有理由向我们提出任何要求，”赫尔不高兴地回答，“我非常失望，尽管我做出一切努力，你们仍然急急忙忙地提出要求，要我们作答。”赫尔虽然不明白，为什么东京不能稍待几天，却也保证尽快做出答复。最早是星期天，因为他得与几个在远东有利益关系的友好政府协商．他心目中的答案，就是他按罗斯福那份匆匆写成的暂定条约搞成的草案。
    十一月二十四日，星期日，赫尔把英国、中国、澳大利亚和荷兰等国代表请至办公室，把罗斯福的最新草案副本交给大家传阅。中国大使胡适博士，颇觉不安。为什么允许日本在印度支那留驻五千军队，赫尔回答说，在马歇尔将军看来，就是留驻两万五千人也构不成威胁。“我国政府在不承认日本在印度支那有驻一兵一卒的权利的同时，”他解释说，“我们力图要达成一项拟议中的暂时协议，主要原因是我国海陆两军的领导人一再向本人强调，时间对他们说来是最主要的，他们必须对日本可能发动的突然袭击作好充分准备，以便有效地对付他们。”
    荷兰公使亚历山大·劳登博士，直截了当地宣布，他的国家支持这个草案，其余三人则称，需等待国内指示。赫尔觉得讨厌，很不耐烦地说：“比起美国，你们国家的政府对能否保卫那个地区都有更直接的利害关系。但是你们的政府，却一味忙于别的事务，对眼下讨论的问题好像一无所知。对这一意想不到的事态发展缺乏兴趣，缺乏合作的思想准备，我确实感到失望。”
    次日，胡博土抱歉地向赫尔递交了一份外交部长的照会。照会说蒋介石对协议草案“反应相当强烈”，认为美国“欲以中国作代价来姑息日本”。
    赫尔大怒。他说，美国当然可以否决这份草案，但，如果这样，“万一日本向南面采取军事行动，可别指责美国不向印度支那邻近地区和日本领海派出舰队。”
    胡博士告辞后，天已黑了，但赫尔仍召集人员，进一步讨论。他本人强烈主张把草案给日本人发去，虽然被接受的机会极微。即使没有其它效果，它至少也能说明“将来会看到，我们已做了避免战争的一切努力，而日本的拒绝更充分暴露他们早已预先作好的征服东方的计划。”
    当晚丘吉尔给罗斯福的电报抵达了。电称：
    “……当然，这件事情应由您处理。