揭露旅游业黑幕：叫我如何不宰你

这些本来应该让人接受教训的经历，却成了旅游者讨价还价的本钱，你说这是不是一种悲哀呢？
  2006-05-09 | 叫我如何不宰你――一个导游的自白（之二）
  导游的收入
  导游作为旅游服务的终端提供者，他自身不能创造有效益的产品，而只能通过他的导游服务换取相应的回报，作为自身价值的体现，也作为一个导游安身立命的根本。导游要吃，要喝，要养家糊口，还要发展，所有的这些费用要从他的导游服务工作中换来。这样才可以使一个导游生存发展下去，也才可以使整个导游行业生存发展下去。
  道理看似简单，可是导游提供了导游服务，他的回报从哪里来呢？
  中国导游的收入组成，经历了三个阶段的发展和变化。从建国初期到改革开放之前为初期阶段，70年代末期到90年代中期为第二阶段，90年代中期到如今为第三个阶段。
  从我国旅游发展的情况来看，旅游业是从涉外旅游接待开始发展而来。建国后，旅游业一直由国家掌控，几乎谈不上国内旅游，入境旅游被作为外事工作的一部分。导游都是公务员，名称是外事接待人员，收入是以工资的形式出现。旅游接待是当成涉外接待来做的，工作带有比较强的政治色彩，为了维持国家的形象，甚至严令不准收取小费。导游的工资便由基本工资+带团补贴+奖金组成。这笔钱的数额与当时国内其他行业相比，属于比较高的，所以导游曾是让很多人羡慕的高薪职业。
  1978年至今是我国旅游业的真正创业和发展时期，当入境旅游开始兴起时，社会导游开始出现。当时，作为经济门类的旅游业刚刚起步，规范确定的导游定义，是从“外事工作的一部分”延宕而来的。此时的导游，再也不是政府工作人员，他们的收入也有了变化，由基本工资、出团补助、小费、景点门票的折扣以及购物的回扣组成。据说当时还有一种做法，利用国家对外宾的免税优惠政策，利用护照去申请进口电器的指标，转手倒卖，一本护照的指标就可以赚到上千元。当时多多少少还会有一些基本工资，但那点微末的工资比起导游的外快来几乎不值一提。接待入境的外宾团还会有小费的收入，小费的多少也会有一个固定的标准。相比之下，工资和补助在导游的收入中所占的比例是比较小的，导游最大的收入来源还是以购物为主。在一些旅游热点地区带团的导游，月入上万是很正常的事。
  新生事物出现的发展初期，利润总是相当可观，那时候大家都赚得盆满钵满，好像钱来得特别容易。据那些老导游讲，一个团下来，三五千的还嫌少，会骂娘，可见当时的收入是相当不错的。那时候的导游，根本不用推荐自费项目，或者在车上推销什么东西，恨不得快点把旅游团送走，好痛痛快快地去花钱。
  随着国内旅游的发展，旅游逐渐由一种少数人的高消费，变成为大众参与的普遍消费。90年代中期，旅游行业的竞争也逐渐由产品、服务、特色的竞争完全转化为单纯的价格竞争。旅行社为了生存，把旅游路线的价格一降再降，以至到现在的低团费、零团费、负团费。
  随着低价格战的持续，部分的旅游成本转接到了导游的身上，导游的收入结构也发生了很大的变化。先是渐渐地没有了工资，再又慢慢地失去了出团补助，门票的折扣也被旅行社完全让利给了游客。导游靠自身服务获取正当报酬的路都给堵死了。导游要靠什么去生存呢？导游的收入从哪里来呢？
  导游的小费
  导游获取报酬的另外一个途径是来自于客人给的小费，这也是国际惯例。
  在《导游人员管理条例》修订前，我国是明令禁止收取小费的，客人主动给也不能收。修订后的《导游人员管理条例》有了微妙的变化，只规定导游不得明示或者暗示的方式向旅游者索要小费。前者是强制性规范，导游员不能有丝毫的违返，后者呢？是任意性规范，给了导游比较大的空间，只要导游没有索取小费，这部分收入就是合法的。
  在国外，导游基本都自由职业者或者兼职人员，在担任导游时没有固定的收入，其收入的一部分就来自于客人的小费。只要导游按照旅游合同的规定提供了服务，旅游者应当给他们一定数量的小费。欧美各国都是如此，小费的数额差别不是很大。美国导游的日收费在160―200美元，也有个别地区偏低；日本导游服务的收费比较高，日收费（8小时）达298美元。英国导游服务收费在130―200美元，个别地区低于100美元；意大利导游服务日收费在100―200美元之间。
  以上涉及的都是发达国家的小费收取标准，中国作为一个发展中国家，小费的标准当然不能与他们相提并论。如今入境团给小费的标准大概是导游和司机每人每天10元。就是说接待一个20人的入境旅游团，导游每天可以得到200元的小费，司机也是一样，而习惯的做法是以住宿的天数为标准。
  在法律上说来，导游收取小费是没有障碍，可是实际生活中呢？导游凭收取客人的小费而安身立命，这种方式在我国行得通吗？
  2004年8月，广东中旅推出VIP团，在行程中取消购物安排，使得导游无法再从购物这一环节中赚取回扣。同时，作为补偿，建议客人每天向导游支付20元小费，这20元小费实行自愿原则，服务满意就给，服务不满意，可以不给。应该讲，这似乎不失为一种解决当前导游疯狂带客人进店购物恶疾的良药。可事实又怎么样呢？广东中旅推出该团已有一段时间，电话咨询的很多，却无客人交钱成行。
  就此事国内媒体进行了大量报道，出现了三多三少的情况：媒体争论多、定论少；行业内附和多、跟进少；消费者方面是反对多、赞成少。奇怪的是，为什么媒体从来没有报道过与此事有直接利害关系的导游的看法呢？导游难道就此事没有发言权吗？还是导游又一次被忽略了呢？
  听听导游对此事的想法吧？百分之一百没有人愿意带这样的团，为什么呢？每人每天支付20元就能保证导游的收入吗？其中10元还要给司机的。全陪呢？这种VIP团一定要有全陪的，难道他就不要小费了吗？20元怎么分啊？参加这种团的人毕竟是少数，团队的人数不会太多，因为VIP们都会算账，多一个人服务就少了一分。20个人的团队已经算是大团了，即使是20人的大团，导游得到的小费一天不过200元，还要起早贪黑的。不要以为一天200元就很多了，导游不是每天都有团带的，再说出团前一天要做准备工作，送团后的一天还要去报帐，而且是只算夜晚，不算白天的。带这种团还要面对诸多的压力，参加这种VIP团的旅游者要求会比一般的游客更挑剔。再说还只是建议而已，给不给还得看他们满意不满意！让VIP团的游客满意可不是一件容易的事，他们会按照高标准严格要求导游，甚至会到了鸡蛋里挑骨头的地步。
  听听旅行社怎么对导游说吧：“这种团就当是帮公司吧，义务劳动一下。改天补你一个购物团，大团！”购物团比VIP团更受导游的欢迎，这说明小费制的实施根本无法保证导游的收入，那VIP团受不受旅行社的欢迎呢？
  同时，经仔细调查一下后发现，此举并非什么新招术。早在2001年，广东曾有两家旅行社推行国内游小费制度，但却并不受客人欢迎，以致旅行社不得不取消该制度。广东南湖国旅曾推行此制度，然而在该社连续推出的十个团队中，居然没有一个客人给小费。这说明，小费制度在我国，至少在目前是推行不下去的。
  接待入境团的导游，本来是有小费的收入的，入境的团队按归国际惯例会支付导游和司机一定数额的小费。以台湾团为例，基本标准是每人每天要支付200新台币的小费，领队拿一半，导游和司机平分剩余的一半，也就是每天可以从每个客人手上得到50元新台币的小费，相当于12元人民币左右。一般来讲，这笔小费已经是导游的襄中之物。所以许多导游都喜欢带三、四十人的大团。同一条线路来讲，大小团的付出工作几乎是一样的，小费的收入则有数倍的差距。
  境外的旅行社同样面临着巨大的竞争压力，为了进一步吸引游客，小费渐渐地溶入到团费中。就是说，旅行社在报价时降低了价格，吸引到了游客，然后旅行社要求导游把小费交还给公司，就弥补了降价带来的损失。导游对此是无可奈何，也表示理解。因为只有这样才能有团带啊，毕竟有团才会有机会去赚钱，而小费在导游收入中所占比例还是不多的。当然司机的那一份也不会让他独吞的。于是，当司机和导游不肯为游客在上下车时帮忙搬运行李的时候，游客的抱怨也就没人当回事儿了。
  也有一些外国的VIP团来到中国，他们的团费是绝对给够的，行程中也没有安排购物。但已经习惯于将小费纳入常规收入的旅行社，是不会给导游任何机会的。这种团的小费也要上交，有良心的旅行社会有一点补助给导游，没良心的才不会理你，他知道导游一定会有许多的方法去赚到旅游者的钱。