原关羽麾下的前部督赵累提了第二个问题:“十万百姓携老扶幼,又兼蜀道艰难,只恐其速缓慢。”
这便是“行”之难处了。
益州号称有“浮水转漕之便”,可以充分利用长江及其支流,用于人口、货物的周转。
但在这个行船仅靠摇桨风帆的时代,船只顺流而下易,逆流而上难;而且此时主要刮得是西北风,自还不到借助风力的季节。
十万百姓必须要双脚,徒步走至蜀中;又因蜀道艰难,这一千八百里确实是艰险重重。
马良稍加思索,旋即道:
“良举荐赵累赵将军。赵将军对于督造经验极为熟稔,可令他领一部人马先行,逢山开路,遇水搭桥,沿途设立供百姓居住的营帐,如此可保百姓大队畅通无阻。”
法正转向赵累,问道:“余拨付五百人于赵将军,另赋予你临时动用沿途郡县劳役之权,命你提前修整沿途道路,修筑营帐,供百姓通行、落脚,将军可愿否?”
赵累想了想,这本就是他的原来的本职工作,而且修建百姓营帐又不比修建军用营帐那么繁复,于是起身抱拳道:“末将责无旁贷!”
法正当即签发了一道命令,赵累接过信令出帐挑选军士。
如此一来,衣食住行基本都得到解决,法正不由长长嘘了一口气。
这时,他忽又想到一事,便转向姜维,捻须问道:
“如今已是二月,春冬之交,容易滋生疫病,人群聚集,更是容易传播。伯约此前曾著伤病杂护论,不知对于防止疫疾一事,可有建言?”
姜维抱拳道:
“民间流传着神医华佗所传的歌谣,说是‘三月青蒿能治病,五月六月当柴烧’。末将以为,当每日早晚以青蒿为药,烧制药汤,令百姓早晚各服一碗,定能强身避病。”
“此外,向宠及三百救护兵尚在城中,末将将命此部与百姓同行,沿途妥善照料。”
“若真有病重不能行者,末将建议将病人全家留在当地郡县救治,并入当地民籍。”
法正闻言,颔首不止。
主要的困难既然解决了,各人又畅所欲言一阵,终是将此行的行程、路线、沿途给养、疫情防治等事宜皆商定下来。
正待解散分头实行之际,马良忽皱眉道:
“倒是忘了,毕竟有十万百姓,若要让他们尽知这许多政令,只怕极为费时费力。”
他的担忧并非没有道理。
须知十万大军与十万百姓出行的难度是不一样的,百姓毕竟不像军队一样组织分明,可以做到令行禁止。
若要单独沟通传达,期间要付出的时间和人力更是难以斗量。
诸人一时半刻没有良法,尽皆陷入沉思。
而就在这时,姜维再次出列道:“末将建议行保甲。”
法阵疑问道:“何谓保甲?”
姜维答道:
“朝廷治理一县之民,以五家为‘伍’,十家为‘什’,百家为‘里’;但此番十万百姓来自不同的郡、县,没有所属的‘伍’、‘什’、‘里’。不如以户为单位,设户长;十户为甲,设甲长;十甲为保,设保长。如此,以五人为一户,则一甲为五十人,一保则为五百人,十万之众,则有保长二百人。”
“可让百姓自行推选身边德高望重者为保长、甲长,如此我军只需统辖好这二百名保长,便可使得政令层层下达,畅通无阻。”
其实,保甲制度的根源,是秦国时期的以“告奸”为目的的“户籍相伍”制度。后来北宋王安石变法时曾将之改良实行,民国亦对该法寄予厚望。
该法为历代封建王朝所采用,以“户”为社会基本单位,并通过联保连坐法将全国变成一座大囚笼,借此建立起了封建皇朝对全国的严密控制。
但事物皆有两面,若将“连坐之法”从此法中脱离开来,此法亦不失为保持官府政令畅通、有效沟通官民的一道良法。
果然法正拍案而起,高呼道:“此计大妙!”
他的心情豁然开朗,忽笑道:“伯约不做武将,改当文臣也定能有所作为。”
姜维躬身拱了拱了,以示谦虚。
经过彻夜商讨,众人逐一提出问题,终归是集思广益,将各种问题大致解决。
******
汉建安二十五年(公元220年)二月十五日晨,在前期事宜全部筹备完毕后,百姓大队终于开拔。
望着眼前延绵不绝的人群缓缓西进,姜维忽想到唐代杜甫的名篇《兵车行》。
车辚辚,马萧萧,行人弓箭各在腰。
爷娘妻子走相送,尘埃不见咸阳桥。
只是不同与唐皇开边意未已,此番汉军筹备充分,马良、王甫等人又是荆州籍贯的官员,当真将这批移民当做手足兄弟对待,一路上呵护备至,终于没有出现《兵车行》中“牵衣顿足拦道哭,哭声直上干云霄”的凄凉场景。
因为有老人、妇女、孩童的缘故,故而大队行进的速度并不快,天气晴好时每日能走上三、五十里路光景,若是遇到下雨,那么能赶上二十里路便算是谢天谢地了。
好在益州经过诸葛亮等人精心治理,吏治极为清明高效,赵累手持法正公文,一路要求沿途官府提前筹备十万百姓衣食住行之资,沿途官府皆能尽心筹备,没有丝毫怨言。
向宠带领的护理营亦尽心尽力,每日都熬上几大锅青蒿汤,供百姓饮用;他又学以致用,每到一个新的居住点,便将姜维教他的挖掘厕道之术用于该处。
故而一路行来,虽然不断有人病倒,但也并未发生大规模的疫疾。
对于病倒之人,马良旋即以户为单位,安排就近的郡县官府接收安置,并关照当地官府至少妥善照顾半年;并向百姓保证,待身体康复后,不管是留在当地还是继续前行,朝廷都会予以妥善安置。
每日晚,他还会召集新设的保长,传达最新的政令,并亲自带队走访百姓,对百姓的情绪加以安抚。
各项措施得力,马良又十分尽心,又兼刘备和诸葛亮的威望崇高,故而路途辛苦,百姓总算还能心怀期望,乐观应对。
姜维则是亲自羽林卫和马忠的五千郡兵护卫在侧。
比起百姓们缓慢的行程,他更担心的还是法正的身子。
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