超级公务员

  结合自己给中央的建议，就具体工作部署，韩秦在常委扩大会上做了全面讲解。韩秦非常气愤地表示，当今的农村基层政权组织，已经到了非改不可的地步！农村基层政权不仅不能带领群众致富奔小康，反而成了阻碍农村发展的绊脚石。
  按照现有农村基层政权组织组织法已经村民选举法，村一级自治组织全部由村民直选产生，按照自己的意愿选出村民委员会领导人。这个选举办法的出发点和设计愿望，是非常先进和民众的，可是真正执行起来，已经完全变了味！
  韩秦轻轻敲了一下会议桌，正色说道：“同志们，大家应该非常清楚，我们金州农村基层政权掌握在什么人手里？现在掌握农村基层两委权利的，是德高望重，一心为老百姓服务的精英吗？
  我可以负责任地告诉大家，不仅我们金州，全国的情况基本上大同小异，把持当今农村基层政权的，百分之八十以上，不是地痞就是流氓！
  这些人利用自己手中掌握的权力，与乡镇一级官员相互勾结，大肆侵吞集体财产，搜刮民脂民膏，一个个肠肥脑满，身价百万千万的大有人在！
  这些渣滓们处于最基层，与群众接触最直接，他们的所作所为，群众看的最清楚！对于这些渣滓的行为，群众看在眼里，怒在心里！
  在群众看来，这些人就是党和政府的代表，由于这些渣滓的行为，极大地影响了干群关系，极大地破坏了党和政府的形象！
  如果我们不能当机立断扭转这个形式，我们国家的基础将被这些蛀虫破坏的千疮百孔，甚至要动摇我们国家的根基！
  我们金州这次担负全国改革的试点，就是要把农村基层政权从这些渣滓手里夺过来，交给真正能够为农民服务的人，为农村的发展提供强有力的组织保障！”
  对于金州将要全面展开的农村基层组织改革，韩秦按照市委制定的实施方案，向与会人员强调，这次试点改革虽然任务艰巨，但中心工作点只有一个，就是为农村基层政权选拔优秀人才。
  金州市委将要选聘一批德才兼备的大学生村官，进行专业培训之后，每村配备三名，全面接管农村两委权利，形成职业村官。
  村里的党员干部不再参与村务管理，而是组成监事会，监事会由村民直接选举产生，监督村官行事权力。无论监事会成员还是普通村民，只要发现村官徇私舞弊贪污受贿，可以直接向县乡纪委检举举报。
  这些村官每五年调动一次，全部执行公务员待遇，基本工资有县级财政全额支付，不曾加农民负担，奖金与所在村经济发展情况挂钩。凡是乡村各项发展指标连续两年达不到要求的，按照奖惩规定处理村官，直至下岗。
  韩秦非常自信地表示，只要我们坚定地完成了第一步，确保把农村基层政权掌控在党和政府手里，金州农村将会迎来一个新的历史发展机遇，为下一步的农村体制改革奠定强有力的组织基础。
  为了确保这次改革试点圆满成功，金州市委在常委扩大会议之后，成了专门工作组，有市委书记韩秦亲自担任工作组长，市委秘书长高晓明、组织部长刘本东、纪委书记张征宇担任副组长，相关涉农单位负责人为工作组成员。
  经过一年多的工作，金州市的招商引资工作已经达到了一个新的水平，不再需要那么多的干部在外奔波。市委将从负责招商引资的党政机关干部当中，抽调大批干部负责包村，全面实施基层政权改革。
  为了掌握第一手资料，韩秦包了金州辖区最大的一个行政村，作为这次试点中的试点，亲自进行操作。
第七百三十章：试探功夫
  金州市委常委会召开一个星期之后，全市农村基层政权改革正式开始。金州是雁北省第二大地级市，下辖两个市区十个县，九百五十余万人口。十二个县市区共有一百八十三个乡镇，三千多个行政村。
  为了配合韩秦的改革计划，金州市从乡县市三级党政机关抽调上万名机关干部，组成了三千余个工作组，每个工作组负责一个村，具体指导农村“两委”权利交接。
  于此同时，一项更加庞大的工程高调拉开序幕。金州市委组织部在多家全国性新闻媒体上发出通告，面向全国招聘一万名大学生村官，应届往届均可，性别专业不限。
  这些村官一经录用，一年期考核达标之后，全部享受国家正式公务员待遇，并提供足够的发展空间，乡县市补充公务员的时候，优先录用。
  当前的大环境下，公务员依然是大学生就业的首选。金州市委组织部的通告一见报，立即在全国引起了轰动。
  经过韩秦一年多的大力整顿，金州各项事业蒸蒸日上，在全国名气越来越大，被国家区域发展协会评为中国最具潜力的地区。
  这样一个有前途的地方，提供如此优厚的条件，自然引起了大学生们的极大兴趣，尤其是雁北省籍的学生。一时之间，全国共有四十万大学生报名参加考试，竞争一万个村官岗位，竞争比率达到了四十比一。
  在金州市委“农改”领导小组的统筹协调下，相关部门各司其责，金州农村基层政权改革试点工作开始有条不紊地进行。
  韩秦由市委秘书长高晓明陪同下，只带了王秘书一个人，前往金东区玫瑰镇高庄村，开始指导工作组具体操作试点工作。
  高庄村距离金州市区中心三十公里，全村人口一万三千多人，是金州市最大的一个自然村。全村共有十几个姓氏，以高、朱、刘三大姓氏为主。
  按照金东区提供的资料，高庄村自古民风彪悍，村内宗族派系斗争不断，是远近闻名的一个刺头。村民之间因为宅基地、计划生育这些切身利息，导致矛盾重重，经常发生打架斗殴，宗族之间的持械群殴也屡见不鲜。
  村内“两委”民主选举形同虚设，以前的时候，党支部书记、村委会主任有高、朱、刘三姓轮流坐庄。近几年更是愈发荒唐，谁的拳头硬谁来当官。谁想担任村领导，就秘密设擂台决斗，获胜者再用金钱收买村民投票。
  这样产生的村级政权，其功能可想而知。坐上村官位子的，肯定是地痞流氓亡命之徒。这些渣滓上位之后，只知道吃喝嫖赌，大肆变卖集体财产，变着法子从村民手里搜刮钱财，吸民血吃民肉！面对这些混混的淫威，百姓有敢怒不敢言。
  金东区玫瑰镇党委政府为了改变高庄村的面貌，也做了大量工作，可谓伤透了脑筋。两年以前，镇政府也学着外地的经验，往村里派遣了三位大学生村官，担任村里的副职，准备协助高庄村搞好工作。
  然而，在混混们的干扰下，大学生村官们进村以后根本无法开展工作，成了摆设也成了笑柄。而且，更加令人发指的事情还在后面。
  三名村官之中有一名女大学生，担任村里的妇女主任，任务主要是协调计划生育工作。为了体现大学生村官深入一线的精神，镇里要求这些村官必须吃住都在村里。
  一个风高月黑的夜晚，几名歹徒破门而入，将女大学生村官劫持到村外的树林里，不仅惨无人道地对其进行轮奸，最后还把这个女孩剥得赤条条的，绑在树上示众。
  遭到这样的侮辱，女大学生一时无法承受巨大刺激，精神瞬间崩溃，成了一个又哭又笑的疯子。女大学生的精神失常，无法提供关键证据，更加剧了警方破案的难度。时至今日，这起案子仍然是一起悬案。
  女大学生村官被轮奸，等于结结实实打了镇党委政府的耳光。镇党委政府无计可施，只好灰溜溜地把大学生村官给撤回去，睁一只眼闭一只眼，维持高庄村的现状。
  对于这样一个刺头村庄，韩秦并没有感到诧异，这个村庄就是中国几百万村庄中的一个缩影，只不过更加典型而已。韩秦亲自挑选了高庄最为试点，拿这个典型开刀，应该更有普遍的指导意义。
  在路上用了二十分钟，韩秦和高晓明的座驾一前一后开进高庄村。韩秦透过车窗看到，在村头路边上站着几位男人，其中有几位一看就是干部模样，应该是“农改”工作组的人员，专门迎接市委书记的。
  在这些人当中，还有两位人物非常眨眼，发型服装都是道上形象打扮，一个瓜皮小平头一个大光头，站无站像，叼着香烟在那里晃着身子。
  为了减小动静，拿到第一手实地资料，韩秦严令金东区和玫瑰镇党委政府，高庄村不准特殊化，不准任何领导出面陪同。
  奥迪轿车缓缓地停在众人面前，王秘书非常沉稳地从副驾驶座上下来，动作娴熟地为市委书记打开车门。
  看见市委书记下来汽车，一位高个子中年干部快步走到韩秦面前，谦恭地笑道：“韩书记，你好！我是金东区委组织部副部长王向东，是这次驻高庄‘农改’工作组组长。韩书记亲自前来指导工作，我们感到非常荣幸。”
  听完中年干部的自我介绍，韩秦会心一笑，看来金东区对高庄果然非常重视，专门派了一名副部长坐镇。
  韩秦握住王向东的手，诚挚地说道：“向东同志，你们辛苦了！”王向东与市委书记寒暄几句之后，给韩秦介绍了前来迎接的人员。
  高庄村规模超常，一个村子的人口能够抵上普通四五个村庄。市委书记亲自点名到高庄蹲点，金东区委区政府更加不敢松懈。为了“农改”工作能够顺利进行，金东区对高庄工作组也进行了加强。