田律还规定:春天二月,不准到山林中砍伐木材,不准堵塞水道。不到夏季,不准烧草作为肥料,不准采取刚发芽的植物,或捉取幼兽、鸟卵和幼鸟,不准……毒杀鱼鳖,不准设置捕捉鸟兽的陷阱和网罟。只有到七月份才解除禁令。国家有资格管得如此之宽,清楚地说明,所有山泽、河川、林木、丛草及野生动物都属国家所有,否则这些条令就毫无意义了。
总之,整部秦简中非但没有承认土地私有制的有关法律,甚至连私有土地的概念也不存在。因此《法律答问》中关于“盗徙封,赎耐”的律文,只能是宣布国有土地制度和支配这些土地的授田制的不可侵犯,而不可能是在保护什么私有土地。据上分析,我们可以下这样的结论:商鞅变法后秦国是土地国有制占据了绝对支配的地位。
除了土地之外,很多地方,都表明了大秦是处于国有经济体制下的。
如商鞅实行“壹山泽”政策,就是国家独占山泽之利,实行盐铁专卖,在各地设置盐铁官,控制其生产与流通领域。《秦律杂抄》中记载秦负责采矿、冶铁的官府有“右府、左府,右采铁、左采铁”,其官吏有“啬夫、佐、曹长”等,可见规模不小。《史记·太史公自序》就说其祖司马昌任过“秦主铁官”。
商鞅主张国家严格管制粮食贸易,“使商无得籴,农无得粜”,即商人不得进行粮食买卖。从上节国家土地所有制占支配地位的分析中,我们可以意识到,其结果之一也就是要由国家全面把握粮食的生产与流通。秦对农民“收泰半之赋”,一般民众是不会有多余的粮食出售给商人。《仓律》所记:“栎阳二万石一积,咸阳十万一积”。说明国家府库粮食十分充裕,从而使政府完全控制这一关系到国计民生的最重要物资。
商鞅还严禁雇佣制及其在运输业诸方面的经营。“无得取庸”,“使军市无得私输粮者”,“令送粮无取僦,无得反庸”。《效律》也规定:“上即发委输,百姓或之县僦及移输者,以律论之”。雇佣与运输可以视之为私营工商业生存的基本条件,这些方面被扼死了,就无法正常运作了。同时,政府还严格苛求甚至加重其劳役负担。商鞅规定:“以商之口数使商,令之厮、舆、徒、童者必当名”。《司空律》对一般以劳役抵偿债务而雇佣他人来代役的要求,只要年龄相当,都予允许。唯独私营工商业者不得雇他人代役,“作务及贾而负债者,不得代”。可以说政府对私营工商业者特别歧视。
商鞅主张“贵酒肉之价,重其租,令十倍其朴”。由此来阻止私营饮食业、酿酒业的发展。《田律》规定:“百姓居田舍者毋敢酤酒,田啬夫、部佐谨禁御之,有不从令者有罪”。在这样严厉压抑私营工商业的政策之下,可以说秦国的私营工商业是不可能得到多少发展的。
所以,当战国之际,东方诸国随着工商业蓬勃发展,出现了许多星罗棋布的商业都会,如“燕之涿、蓟、赵之邯郸,魏之温、轵,韩之荥阳,齐之临淄,楚之宛、陈,郑之阳翟,三川之二周。富冠四海,皆为天下名都”。其中就是没有一处是秦国的城镇。
可以说,秦国的经济体质,为其统一六国奠定了基础。但是,也有不合理的地方。如姬庆那个时空,华夏改革开放之前,就是这种情况,极其相似。
秦国实行的禀给制度,或可称国家供给制。据《金布律》、《仓律》、《司空律》、《传食律》、《佚名律》的记载,秦时由官府禀给的对象是十分广泛的,几乎包括所有官府的奴隶、各类工匠、各种刑徒、现役军人和各级大小官吏,皇室人员自不必多言,甚至包括外来的宾客。自然对各种人,禀给的内容和等级的差别是很大的。对于奴隶、刑徒和军人主要禀给衣、食,而对官吏则优待有加,不但衣食俸禄,官府并配给厨师、车夫、车辆,直至牛马的饲料,官员出差时还给予“传食”津贴,传食津贴除了粮食,甚至包括酱、菜、盐之类。
秦国的官奴、刑徒、军人、官吏的数目都十分庞大,而国家要维持如此完整细致的禀给制度,如没有一定的物资基础是不可想象的,而这些物资便主要得依靠国有制经济各部门的相当规模的生产。
秦国国有制经济的规划性也相当突出,且管理严格。《商君书·徕民》提出“制土分民”的原则,计算出地方百里有可耕地五百万亩左右,“可食作夫五万”,即每户授田一百亩,可授五万户。这授田制一直延续到秦始皇统一中国后的第五年,估计可以授出的全国土地已差不多都已授完,便颁布了“使黔首自实田”的法令,“‘使黔首自实田,’就是命令黔首自己去充实(充满、具有)土地,即命令黔首按照国家制度规定的数额,自己设法占有定额的土地,国家不再保证按规定授田”。直到这时,有规划的授田制才告一段落。
从《效律》等律文的内容看,秦凡主管经济的部门都有专门从事经济核算的事宜,称为“计”。同时,这些部门每年都要向上级或朝廷报告其经济收支情况,称做“上计”。“上计”的内容不仅有钱、粮收支的项目,还包括户籍、土地、赋税、劳役等各方面的版籍情况。它不但使中央政权能及时把握全国经济乃至各部门经济的状况,以便下达适宜的规划;也能据此考核各级官吏的政绩,使其更有效地执行国有经济的规划。正因为其国有制经济体系的庞大,所以秦国对上计制度的要求也相当周密与严格。
秦国的国有制经济占据着主导地位,其中国家土地所有制的农业生产占据着绝对支配的地位,官营工商业经济也有着极其重要的位置,国家对于经济运作有着周密规划和一系列细致的管理制度。而当时并不存在什么新兴地主阶级,虽然在官营工商业中使用着大量的奴隶和刑徒,但秦国毕竟是一个以农业经济为主的大国,在农业生产中主体劳动者是国家授田的农民。这样,商鞅变法后秦国的社会性质,与传统的定论就有着极大的距离。我们认为,如果将“封建”这个概念,仅限于农民受田租剥削的生产关系而言,那么,当时的秦国应是一个较为成熟的国家封建制社会。法家在经济方面的主张其实是“一种超阶级的国家主义经济观”,而秦国在它的指导下,走进了这样一种社会制度之中,就一点也没有什么可奇怪的了。
小说推荐
- 无限之时空大盗
- 【2017科幻征文】参赛作品 无尽的世界,无尽的可能 当叶玄获得了天道穿越系统之后,他的命运也随之改变 当一个个电影,小说,动漫的世界真实的出现在面前时,叶玄咧嘴一笑 我来过,我看过,我不在乎结局…PS:可能会写《赌侠《倚天屠龙记《绝地求生《僵尸先生《神话《魔幻手机《诛仙《狐妖小红娘《仙剑奇侠传系列
- 恐怖灵异太子俊连载中
- 最新章:第九百八十四章 道祖止戈,巫妖之祸
- 穿越时空的游戏之时空之旅
- 《穿越时空的游戏之时空之旅》作者:凝香小雨 你知道多啦A梦的时光机吗 你想来一趟时空旅行吗 超越你的极致想象,时空旅行开始啦-章节内容开始-蜜月之旅(第一至第四章 开始 你知道多啦A梦的时光机吗 你想来一趟时空旅行吗 超越你的极致想象,时空旅行开始啦(一直很想写小说的,很久以前的梦想,我会努力尝试
- 穿越架空未知连载中
- 最新章:第37章
- 盗时空
- 奇门遁甲,穿梭时空,前往未来,寻找成功的钥匙,回到过去,去偷女神的心;超越时代的科技,背后是毁灭人类的阴谋,逃脱被销毁的命运,全凭无限倒退的似神天赋 作者:虞非凡所写的《盗时空》无弹窗免费全文阅读为转载作品,章节由网友发布
- 网游小说虞非凡连载中
- 最新章:正文 41、夜皇帝的女儿
- 全时空星盗团
- 买彩票中了一个星盗团,结果是个负债两千万亿的烫手山芋。意外进入时间长河,来到莫名时空,一觉醒来,变成了公主 呵呵,面对四个哥哥费尽心思争夺皇位,令狐苏觉得做个千古第一女皇也是不错的…但是,作为星盗团,总不能忘本,不是么?完美星盗团第一要务:劫掠,劫掠,再劫掠 作者:风秋莫所写的《全时空星盗团》无弹窗
- 恐怖灵异风秋莫连载中
- 最新章:第194章 献祭神乐—终章
- 网游盗亦有盗
- 篮球之神乔丹在60岁时说“如果他当时选择篮球生涯的话,那么连21世纪最佳控球后卫那什也要为之动容,凭借他双手神出鬼没的运球,还有两条永远不会停下的大腿,可以另任何防守队员放弃自己的本职工作。魔兽天才SKY也在未来说,如果现在还是用键盘、鼠标控制游戏的话,那么凭借他无以伦比的微操,能够让任何对手在交战
- 网游小说未知连载中
- 最新章:第111章
- 盗亦有道之心盗
- 主人公锦白一介盗侠遇到青楼落难女子小意以为是一段情缘却不知是一道祸事 最终小意的消失也让一介盗侠锦白成为了人们口中的传说“顾小意,我迟早要偷得你的心“我才不会嫁给贼呢“老子不是贼我说最后一遍“锦白,今天你若能醒来我就嫁给你,我从来都没有真正觉得你是贼“顾小意,你到底在那啊?就算你变成什么样子我也要你
- 都市言情夏陌生人连载中
- 最新章:第六十一章 已足矣(完结)
- 盗墓:盗版张起灵与正版同框后
- 穿越到盗墓世界,拥有了一个和盗墓天花板张起灵一样的身体,看着镜子中那清冷的面孔,张祈灵薄唇轻启,缓缓吐出一个字“6 作者:阿灵要岁岁平安啊所写的《盗墓:盗版张起灵与正版同框后》无弹窗免费全文阅读为转载作品,章节由网友发布
- 侦探推理阿灵要岁岁平安啊连载中
- 最新章:第 153章 :还活着
- 时空快穿,双冲大佬冲击时
- 三百年前:亲哥死了,没人爱了,可以浪了~三百年后:死了都不让人省心,等着,这就来找你 作者:风止于潇所写的《时空快穿,双冲大佬冲击时》无弹窗免费全文阅读为转载作品,章节由网友发布
- 都市言情风止于潇连载中
- 最新章:第4章 我的校草不可能这么甜(3)
- 穿越架空-跨个时空追寻你
- 《跨个时空追寻你》作者:ql_幻雪想狐 她是脑袋坏了才买那什么破龙镯,这下好了吧,她和表妹莫名其妙地来到了这个陌生的朝代。靠拉!为什么偏偏要掉到这个z乱的宋朝。她还没活够呢,她们也没得罪老天爷呀?呜呜-章节内容开始-第一章 二十一世纪 中国 罗微微和夏雪是一对表姐妹,关系很好!罗微微和夏雪都是一个很
- 穿越架空未知连载中